З 16 жовтня 2016 року по 20 жовтня 2016 року делегація суддів України (членів Асоціації суддів України) прийняла участь у щорічному міжнародному з’їзді асоціації суддів.
Зазначений з’їзд проводився Асоціацією суддів Мексики в м. Мехіко.
У з’їзді приймали участь делегація суддів країн світу – Європи, Америки, Африки та судді України: Президент Асоціації суддів України суддя Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Євтушенко О.І., суддя апеляційного суду м. Києва Присяжнюк О.Б. – віце президент Асоціації суддів України, суддя ВССУта член правління Асоціації Кафідова О.В., суддя Святошинського районного суду м. Києва Ульяновська О.В.
У складі делегацій країн – учасниць перебували судді Верховних, апеляційних і місцевих судів – члени Асоціацій суддів цих країн.
На з’їзді обговорювалось питання захисту суддів та проблемні питання, які виникають в деяких країнах Європи та світу щодо відправлення правосуддя та незалежності судової влади.
Учасниками заслухані доповіді суддів Швейцарії, як представника Турції та Польщі, Болгарії, Німеччини. У процесі обговорення доповідей, учасниками з’їзду прийняті резолюції щодо положення та соціального захисту суддів цих країн та обговорені питання щодо вирішення конфліктної ситуацій, які сталися в цих країнах.
Члени делегації України у своїх виступах просили президентський комітет проінформувати учасників з’їзду щодо прийнятої резолюції щодо ситуації в Україні та реакція на резолюцію, яка направлена до Кабінету Міністрів Ради Європи наступного змісту.
Вищій центральній раді Міжнародної асоціації суддів
Подання для Резолюції стосовно ситуації в Україні
Ситуація:
1) З 2013 року в Україні було прийнято три закони, відповідно до яких судді мають пройти процедуру, яка в кінцевому результаті може призвести до їх звільнення.
а) Закон «Про відновлення довіри до судової влади в Україні» (стосовно всіх суддів, залучених до прийняття рішень стосовно осіб, які приймали участь у революції 2014 року («Події на майдані»), або брали участь у прийнятті рішень, за які ЄСПЛ засудив Україну).
б) Закон «Про очищення влади» (стосовно багатьох чиновників, серед яких судді і прокурори, які займали високі посади і «зробили внесок в узурпацію влади президентом Януковичем», всіх суддів, яких звинуватили в корупції або порушеннях у заповненні декларації про доходи, або мають активи, які різняться від тих, що були задекларовані, членів Комуністичної партії або її суміжних органів, а також тих, хто підтримував терористів на сході країни та у Криму»).
в) У перехідних положеннях Закону «Про забезпечення права на справедливий суд» передбачається, що судді України мають пройти атестацію, яка включає практичні і теоретичні тести, які визначать їх спроможність вести професійну діяльність.
У березні 2015 делегація ЄАС відвідала Київ, зустрілась з деякими представниками влади і виразила занепокоєність стосовно деяких законопроектів про процедуру люстрації і безпеки суддів в самій країні.
ЄАС прийняла резолюцію на зустрічі у місті Гданськ навесні 2015 року, в якій взяли участь представники влади з України та Європи. Але тим не менш, запровадження вищезгаданих законів продовжилось.
Тепер є проект доповнення Конституції, який передбачає завершення служби всіх суддів і повторне подання заяв на прийняття на посаду судді.
Таким чином, ЄАС просить ЦР підтримати її намагання, застосовуючи авторитет МАС і прийняти прикріплену Резолюцію.
На зустрічі у Барселоні 8 жовтня 2015 року Міжнародній асоціації суддів було повідомлено про подальше погіршення ситуації навколо суддів в Україні.
Як вже було сказано у Резолюції Європейської асоціації суддів (ЄАС) від 17 травня 2014 року, виняткові умови, які витікають з люстрації, не застосовуються в Україні. На сьогодні для процесу люстрації українське законодавство створило три документи: Закон «Про відновлення довіри до судової влади в Україні», Закон «Про очищення влади» і перехідні положення Закону «Про забезпечення права на справедливий суд». При цьому, зараз є передумови для більш драматичних наслідків. Такою передумовою є позбавлення посад всіх суддів України і примушення їх подавати заяви на їх відновлення на посадах.
Це жорстке посягання на незалежність суддів, чітке протиріччя з міжнародним правом і стандартами, а також грубе порушення принципів, зазначених у рішенні ЄСПЛ у справі «Волков проти України» та інших справах.
Міжнародна асоціація суддів проінформована про тривалу неспроможність українських органів влади, зокрема правоохоронних органів і органів прокуратури, здійснити відповідні і адекватні заходи щодо захисту суддів і їх сімей від залякувань, жорстокості і погроз, а також про неспроможність належним чином реагувати на подібні інциденти. ЄАС передала свої занепокоєння з цього приводу українським органам влади у своїй Резолюції від 16 травня 2015 року.
Таким чином Міжнародна асоціація суддів закликає владу України:
а) не переслідувати суддів будь-якими люстраційними заходами; і
б) забезпечити ефективний захист суддів і їх сімей від насилля і погроз, забезпечити розслідування по відношенню до людей, які мають відношення до такого насилля і погроз.
Міжнародна асоціація суддів повідомить відповідним міжнародним органам влади, зокрема Раді Європи, про вищезгадані питання.
На з’їзді також обговорювались два важливих питання щодо проекту протоколу до Європейської конвенції про захист прав людини, щодо незалежності судової влади, а в комісії обговорювались питання корупційних ризиків, які виникають и можуть виникнути в судовій гільці влади.
На з’їзді також обговорювались питання подальшої співпраці та запропоновано проведення в країнах Європи спільних зустрічей, заходів і конференції в Молдові, Литві, Азербайджані, Казахстані, щодо застосування окремих норм права у тому числі міжнародних норм, які застосовуються в цих країнах.
Участь у таких міжнародних зібраннях, має велике значення, тому що поглиблює обізнаність суддів з міжнародними нормами права, посилює взаємодію та спілкування між суддями різних країн, враховуючи досвід країн світу та європейських країн та суддів, які розглядають різні справи, сприяє подальшим дружнім стосунками між суддями різних країн.
Президент Асоціації суддів України
Суддя Вищого спеціалізованого
суду України з розгляду цивільних
і кримінальних справ ЄВТУШЕНКО Олена Іванівна
